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陈云带领部分干部,深入工厂进行调查研究。经过实地考察,确定沈阳兵工厂、有色金属冶炼厂、重型机械厂、铁路机车厂、铁路车辆厂、沈阳化工厂、橡胶厂、造纸厂为八大战略性工厂。陈云提出:应优先重视这些带有战略性工厂的恢复与发展。这一决策无疑是对沈阳经济发展的大力支持。在工厂复工之前,他要求首先要做好工人群众的工作,设立群众?工作委员会,要采取多种形式宣传党的政策;其次,要建立厂工会或临时接管委员会,组织工人代表参加接管工作,发动?厂复工、技术人员和工人返岗,为生产献计献策。为发挥各大国营企业在发展生产中的主导作用,陈云经常深入基层,召开各大国营企业和工厂代表座谈会,倾听工人群众的意见。?据当时负责职工工作的市委常委曾志回忆:全市一般每周召开一次工人代表会议。工人代表大约有五六十人,多者近百人。每个工厂代表1人,个别的有2人。?由于代表人数太多,不利于交流讨论,就采取分批召开的办法。工人代表会议的作用很大,解决了不少实际问题。一次,曾志听到代表们反映煤炭灰份太高、高粱米和玉米面有发霉现象等问题,及时向陈云作了汇报,引起陈云的高度重视。陈云让曾志立即召开一次全市国营厂矿工人代表会议,由他在会上讲话。陈云语重心长地向各位代表说,解放战争尚未结束,好煤好粮应首先供应前线。这番讲话对代表们触动很大,他们纷纷表示,国民党统治时期,我们连豆饼渣都吃不上,现在的粮煤质量差些,但总是吃饱了,何况又是暂时的,将来全国解放了,工厂都恢复生产了,好日子自然就来了。会后,陈云请代表们在附近饭馆吃了一顿饭,大家吃得很痛快,情绪更为激昂。这次会议的召开,使曾志更加深刻地认识到,工作中遇到的实际困难,必须向工人们讲实话、讲真话,向工人们交底,只有这样才能增强工人们的主人翁责任感,更加自觉地克服困难,?搞好生产。 虽然遗产税这只“狼”暂时还来不了,但“未雨绸缪”方能“闲庭信步”,抓紧对遗产税的研究是很有必要的。在税制设计上,要紧扣调节高收入的主线,不能面向工薪阶层等中低收入群体征收。具体来说,一是设置高额度的起征点。国际上遗产税起征点基本都在人均国民生产总值的15-20倍,如美国2013年的遗产税起征点为100万美元。现在流传的80万元起征点的说法,来源于10多年前有关部门拟推出的遗产税暂行条例草案,其内容早已不具可行性;二是设立最高税率不超过50%的多级累进税率。遗产继承所得属于非劳动所得,税率应略高于个人所得税标准,但也不宜过高,否则可能催生挥霍、浪费等不良财产观,不利于社会财富的积累与创造。例如,日本继承税就采取六级累进税率,其最低税率为10%、最高税率为50%;三是加强征管力度与可操作性,如采取便于征管的总遗产税制,探索与遗产税配套的赠与税制度,借鉴企业所得税中的双重税收管辖权、反避税制度等。此外,还应考虑如何设置合理的扣除项目以鼓励慈善事业,如何在央地间划分遗产税收益,遗产税收入是否专款专用于社会保障等问题。

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